1.1. SIA “Avar auto” (turpmāk – Avar Auto) Iekšējās trauksmes celšanas sistēma (turpmāk – Kārtība) mērķis ir nodrošināt Trauksmes celšanas likuma prasību ievērošanu un Avar Auto darbinieku (turpmāk – Darbinieki) informēšanu, kā arī veicināt atklātu un pārskatāmu Avar Auto darbību, izmantojot Trauksmes cēlēju tiesības paust viedokli par iespējamu pārkāpumu.

1.2. Trauksmes celšana ir godprātīga informācijas sniegšana, izmantojot tiesības brīvi paust savu viedokli, par tādu iespējamu pārkāpumu Avar Auto darbībā, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, ja ir pamatoti iemesli uzskatīt, ka šis pārkāpums noticis, notiek vai tiek plānots un Kārtība noteic, kādā veidā Trauksmes cēlējs informē par viņa ieskatā patiesiem iespējamiem pārkāpumiem.

1.3. Trauksmes cēlējs ir fiziska persona, kura sniedz informāciju par iespējamu pārkāpumu, kas var kaitēt sabiedrības interesēm, ja persona šo informāciju uzskata par patiesu un tā gūta, veicot darba pienākumus vai dibinot tiesiskās attiecības, kas saistītas ar darba pienākumu veikšanu (turpmāk – Trauksmes cēlējs).

1.4. Trauksmes cēlējs var celt trauksmi tikai par Trauksmes celšanas likumā noteiktiem iespējamiem pārkāpumiem. Trauksmes cēlējs godprātīgi un atbildīgi izvērtē informāciju, kuru tas norāda Trauksmes cēlēja ziņojumā (pielikumā), un, cik iespējams, pārliecinās, ka sniegtā informācija ir patiesa.

1.5. Saskaņā ar trauksmes celšanas likumā noteikto, Trauksmi var celt par:

1.5.1. amatpersonu bezdarbību, nolaidību, dienesta stāvokļa ļaunprātīga izmantošanu vai citu prettiesisku darbību;

1.5.2. korupciju, kā arī politisko organizāciju (partiju) un to apvienību finansēšanas noteikumu un priekšvēlēšanu aģitācijas ierobežojumu pārkāpumiem;

1.5.3. publiskas personas finanšu līdzekļu vai mantas izšķērdēšanu;

1.5.4. izvairīšanos no nodokļu samaksas;

1.5.5. sabiedrības veselības apdraudējumu;

1.5.6. pārtikas drošības apdraudējumu;

1.5.7. būvniecības drošības apdraudējumu;

1.5.8. vides drošības apdraudējumu, tostarp rīcību, kas ietekmē klimata pārmaiņas;

1.5.9. pretradiācijas aizsardzību un kodoldrošību;

1.5.10. darba drošības apdraudējumu;

1.5.11. sabiedriskās kārtības apdraudējumu;

1.5.11. cilvēktiesību pārkāpumiem;

1.5.12. pārkāpumiem publisko iepirkumu un publiskās un privātās partnerības jomā;

1.5.13. pārkāpumiem finanšu un kapitāla tirgus sektorā, tostarp krāpšana un cita nelikumīga rīcība, kas apdraud Eiropas Savienības finanšu intereses;

1.5.14. nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšana un terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanu;

1.5.15.  konkurences tiesību un komercdarbības atbalsta noteikumu pārkāpumiem;

1.5.16. pārkāpumiem preču un pakalpojumu sniegšanas jomā, tostarp saistībā ar drošību un atbilstību;

1.5.17. pārkāpumiem transporta drošībā;

1.5.18. pārkāpumiem saistībā ar iekšējo tirgu;

1.5.19. pārkāpumiem dzīvnieku labturības jomā;

1.5.20. patērētāju tiesību aizsardzību;

1.5.21.privātās dzīves un personas datu aizsardzību un tīkla un informācijas sistēmu drošību.

1.6. Informācija, kas sniegta anonīmi, nav uzskatāma par Trauksmes cēlēja ziņojumu (turpmāk – Ziņojums) un netiek izskatīta Trauksmes celšanas likumā noteiktajā kārtībā. Tāpat, informācija par savstarpējiem konfliktiem ar kolēģiem nebūs uzskatāma par Trauksmes cēlēja ziņojumu, bet tādu saņemot, tā var tikt izskatīta pēc būtības, ievērojot Avar Auto noteikto kārtību.

1.7. Ziņojumu pēc tā iesniegšanas nav iespējams atsaukt.

1.8. Avar Auto publisko informāciju par iekšējās trauksmes celšanas sistēmu savā mājas lapā, atbildīgās personas trauksmes celšanas jautājumos kontaktinformāciju, kā arī Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu.

1.9. Avar Auto valde nosaka atbildīgo personu trauksmes celšanas jautājumos (turpmāk – Atbildīgā persona), kas cita starpā:

1.9.1. saņem un reģistrē personas iesniegumu;

1.9.2. izvērtē iesnieguma atbilstību trauksmes cēlēja ziņojumam un pieņem attiecīgu lēmumu;

1.9.3. pseidonimizē trauksmes cēlēja personas datus. Lai nodrošinātu pilnvērtīgu pseidonimizāciju, izvērtē papildus informācijas ziņojumā aizklāšanu jeb pseidonimizāciju.

1.9.4. nodrošina saziņu ar trauksmes cēlēju;

1.10.  Atbildīgās personas prombūtnes laikā viņu aizvieto ar rakstveida rīkojumu norīkota persona, kurai ir šajā kārtībā noteiktās tiesības un pienākumi.

1.11. Uzsākot darba tiesiskās vai cita veida ar profesionālo darbību saistītas tiesiskās attiecības Avar auto, personu iepazīstina ar Iekšējo trauksmes celšanas sistēmu.

2.1. Ziņojumu iesniedz Avar Auto, izmantojot Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu, kas publicēta Avar Auto tīmekļvietnē. Ziņojumam pievieno iespējamo pārkāpumu apstiprinošus dokumentus. Ziņojuma iesniegšanas iespējas:

2.1.1. ar drošu elektronisko parakstu parakstītu Ziņojumu nosūtīt uz e-pasta adresi trauksme@avarauto.lv (e-pastu saņem tikai Atbildīgā persona);

2.1.2. aizpildītu Ziņojumu nosūtīt pa pastu uz juridisko adresi. Nosūtot Ziņojumu pa pastu, Trauksmes cēlējs nodrošina, ka Ziņojums atrodas papildus slēgtā aploksnē un uz tās ir uzraksts “Trauksmes cēlēja ziņojums”, lai to nekavējoties varētu norobežot no pārējās saņemtās korespondences (aploksne neatvērta tiek nodota Atbildīgajai personai);

2.1.3. iesniegt personīgi vai ziņot mutvārdos Atbildīgajai personai. Mutvārdu ziņojumu Trauksmes cēlēja klātbūtnē Atbildīgā persona noformē rakstveidā Ziņojuma veidlapā un Trauksmes cēlējs to paraksta Atbildīgās personas klātbūtnē. Trauksmes cēlējam izsniedz Ziņojuma kopiju ar atzīmi par tā saņemšanas datumu;

2.2. Ja Avar Auto saņemtais iesniegums, kas noformēts kā Ziņojums, nav parakstīts un pirmšķietami tas atzīstams par Trauksmes cēlēja ziņojumu, Atbildīgā persona lūdz personu parakstīt Ziņojumu un atsūtīt elektroniski parakstītu vai iesniegt pašrocīgi parakstītu Ziņojumu. Lūgumu parakstīt iesniegumu Atbildīgā persona nosūta septiņu dienu laikā, drošā veidā sazinoties ar iesniedzēju, izmantojot Trauksmes cēlēja norādīto kontaktinformāciju, un izskaidro, ka neparakstīts iesniegums tiks atstāts bez izskatīšanas.

2.3. Saņemto Ziņojumu Atbildīgā persona nekavējoties reģistrē Trauksmes cēlēju ziņojumu reģistrā, norādot iesniegšanas datumu un Ziņojuma identifikatoru, un nekavējoties, bet ne vēlāk kā septiņu dienu laikā nosūta Trauksmes cēlējam Ziņojuma saņemšanas apstiprinājumu. Apstiprinājumu nesūta, ja Trauksmes cēlējs to ir lūdzis vai pastāv aizdomas, ka tiks atklāta Trauksmes cēlēja identitāte. Trauksmes cēlēju ziņojumu reģistram, Ziņojumam, tam pievienotajiem materiāliem un Ziņojuma izskatīšanas materiāliem ir ierobežotas pieejamības informācijas statuss, kam var piekļūt tikai Atbildīgā persona.

2.4. Ja saņemts iesniegums, uz kura nav norādes, ka tas ir Trauksmes cēlēja ziņojums, bet Darbinieks konstatē, ka pēc būtības tas atbilst Ziņojumam, iesniegumu nekavējoties nodod Atbildīgajai personai.

2.5. Ziņojumu par Atbildīgo personu iesniedz jebkurā no Kārtības 2.1. punktā minētajiem veidiem, norādot, ka tas ir “Trauksmes cēlēja ziņojums par Atbildīgo personu”. Šādu ziņojumu izskata valde.

2.6. Ziņojumus un ar to izskatīšanu saistītos materiālus Avar Auto glabā desmit gadus pēc izskatīšanas procesa pabeigšanas vai galējā noregulējuma spēkā stāšanās dienas (tiesas sprieduma), ja normatīvajos aktos nav noteikts citādi.

3.1. Ziņojuma pirmšķietamu atbilstību Trauksmes celšanas likumā noteiktām pazīmēm Atbildīgā persona izvērtē nekavējoties, bet ne vēlāk kā septiņu dienu laikā no saņemšanas dienas, un pieņem lēmumu par tā atzīšanu vai neatzīšanu par Trauksmes cēlēja ziņojumu.

3.2. Izvērtējot atbilstību Trauksmes celšanas likumā noteiktajām pazīmēm, Atbildīgā personas ņem vērā sekojošas pazīmes:

3.2.1. informācija ir gūta kontekstā ar darbu;

3.2.2. pārkāpums var kaitēt sabiedrības interesēm;

3.2.3.informāciju uzskata par patiesu;

3.2.4. ir saskatāms iespējams likuma normu pārkāpums.

4.1. Atbildīgā persona rakstiski informē Trauksmes cēlēju par iesnieguma atzīšanu vai neatzīšanu par Trauksmes cēlēja ziņojumu trīs dienu laikā no lēmuma pieņemšanas dienas. Lēmumu nesūta, ja Trauksmes cēlējs to ir lūdzis vai pastāv aizdomas, ka tiks atklāta Trauksmes cēlēja identitāte.

4.2. Gadījumā, kad iesniegums netiek atzīts par Trauksmes cēlēja ziņojumu, Atbildīgā persona lēmumā norāda, ka iesniegums tālāk tiks izskatīts vispārējā kārtībā. Šādu iesniegumu Atbildīgā persona anulē Ziņojumu reģistrā un uzdod par lietvedību atbildīgajam darbiniekam pārreģistrēt to kā saņemto korespondenci, izņemot, ja Trauksmes cēlēja iesniegumā nav noteikts savādāk. Atbildīgā persona veic atzīmi Ziņojumu reģistrā un uz iesnieguma oriģināla, ka iesniegums sākotnēji tika iesniegts kā Trauksmes cēlēja ziņojums, bet par tādu netika atzīts, norādot anulēšanas iemeslu un datumu.

4.3. Ja ziņojums tiek atzīts par Trauksmes cēlēja ziņojumu:

4.3.1. Atbildīgā persona nekavējoties pseidonimizē personas datus un citu informāciju, kas atklāj Trauksmes cēlēja vai tās personas, uz kuru attiecās Ziņojums, identitāti. Pseidonimizēšanu var neveikt, ja Trauksmes cēlējs publiski atklājis savu identitāti;

4.3.2. Atbildīgā persona informē Avar Auto valdi par pieņemto pozitīvo lēmumu un nodod tai pseidonimizēto Ziņojumu.

4.4. Ziņojuma lietā ievieto Ziņojuma oriģinālu un pseidonimizēto ziņojumu.

4.5. Ziņojumus un tiem pievienotos materiālus glabā tikai Atbildīgajai personai pieejamā, drošā un aizslēdzamā skapī vai seifā.

5.1. Saņemot pseidonimizētu Ziņojumu, valde var nozīmēt katrā gadījumā atsevišķu Atbildīgo par Trauksmes celšanas ziņojuma izskatīšanu vai izveidot komisiju, ievērojot Ziņojumā iekļautā problēmjautājuma būtību un nepieciešamās kompetences. Atbildīgais vai komisija izskatot Ziņojumu pēc būtības, nodrošina, ka tas tiek izskatīts objektīvi, taisnīgi un bez personīgas ieinteresētības.

5.2. Atbildīgā persona vai Komisija nodrošina taisnīgu un normatīvajiem aktiem atbilstošu darbu Ziņojuma izskatīšanai un atzinuma sniegšanai. Atzinumu noformē protokola veidā, t.sk. arī gadījumā, ja Atbildīgā persona vai Komisija konstatē, ka Ziņojumā minētās lietas izskatīšana nav to kompetencē un Ziņojums ir pārsūtāms izskatīšanai pēc piekritības.

5.3. Atbildīgajai personai vai komisijai ir tiesības pieprasīt un saņemt informāciju no Avar Auto struktūrvienībām, darbiniekiem, kā arī no citām institūcijām un personām, kas nepieciešama lietas apstākļu noskaidrošanai un atzinuma sagatavošanai.

5.5. Ja Komisija atzīst Ziņojumā norādīto pārkāpumu, tā savas kompetences robežās piemēro atbildību vai nosaka piemērojamo rīcību saskaņā ar spēkā esošajiem normatīvajiem aktiem. Komisija Atbildīgajai personai iesniedz rakstveida atzinumu, vai, ja atzinums vēl nav sagatavots, tad vismaz nedēļu pirms Kārtības 5.7.punktā minētā termiņa informē Atbildīgo personu par Ziņojuma izskatīšanas gaitu.

5.6. Ja Komisijas ieskatā pārkāpuma izskatīšana nav tās kompetencē, Komisija par to ziņo Atbildīgajai personai, kura pārsūta Ziņojuma oriģinālu, pseidonimizētu Ziņojumu un lēmumu par ziņojuma atzīšanu par Trauksmes cēlēja ziņojumu izskatīšanai pēc piekritības un par to rakstveidā informē Trauksmes cēlēju, kā arī Avar Auto valdi.

5.7. Par Ziņojuma izskatīšanas gaitu Atbildīgā persona rakstveidā informē Trauksmes cēlēju ne vēlāk kā divu mēnešu laikā no dienas, kad ziņojums ar lēmumu tika atzīts par Trauksmes cēlēja ziņojumu.

5.8. Atbildīgā persona pēc tam, kad Ziņojuma izskatīšana ir pabeigta, informē Trauksmes cēlēju par konstatētajiem faktiem un pieņemto lēmumu vai veiktajām darbībām, informējot, vai pārkāpums ir apstiprinājies, vai ir konstatēts kaitējums, vai kāda persona ir saukta pie atbildības, vai ir veikti uzlabojumi. Informējot par to vai kāda persona ir saukta pie atbildības, Atbildīgā persona ievēro personas datu aizsardzības prasības.

6.1. Avar Auto nodrošina Trauksmes cēlēju personas datu aizsardzību šādos veidos:

6.1.1. informācijas apritē ievēro īpašu rūpību un konfidencialitāti;

6.1.2. Atbildīgā persona Ziņojumu nekavējoties pseidonimizē un Avar auto valde un komisija strādā ar tā pseidonimizēto versiju;

6.1.3. ziņojuma pārbaudē iesaista pēc iespējas mazāk personu;

6.1.4. nerada jebkādas nelabvēlīgas sekas Trauksmes cēlējam, viņa radiniekam vai saistītajai personai trauksmes celšanas dēļ.

6.2. Trauksmes cēlējs, viņa radinieks un saistītā persona netiek sodīti, atbrīvojot no darba vai amata, pazemināti amatā, pārcelti citā amatā vai kā citādi, radot viņiem nelabvēlīgas sekas par Ziņojuma iesniegšanu.

6.3. Ar brīdi, kad Trauksmes cēlējs ir cēlis trauksmi, viņam, viņa radiniekam un saistītajai personai ir tiesības uz aizsardzību Trauksmes celšanas likuma 10.pantā noteiktā kārtībā.

7.1. Jautājumos, kas nav regulēti šajā Kārtībā, piemērojami Trauksmes celšanas likumā noteiktie nosacījumi.

Trauksmes cēlēja ziņojuma veidlapu lejupielādē ŠEIT.